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PROGRAMA CORRESPONDIENTE A LAS PRUEBAS SELECTIVAS PARA EL ACCESO POR EL SISTEMA
GENERAL DE ACCESO LIBRE AL CUERPO DE ADMINISTRATIVOS DE ADMINISTRACI覰 GENERAL,
GRUPO C, SUBGRUPO C1, DE LA COMUNIDAD DE MADRID
I. Organizaci髇 del Estado y de la Comunidad de Madrid
1. La Constituci髇 Espa駉la de 1978: Estructura y caracter韘ticas. Los
principios constitucionales y los valores superiores. Derechos y deberes
fundamentales. Su garant韆 y suspensi髇.
2. La Corona: Funciones del Rey. Las Cortes Generales: Composici髇, atribuciones
y funcionamiento del Congreso de los Diputados y del Senado.
3. El Poder Judicial: La organizaci髇 judicial espa駉la. El Consejo General del
Poder Judicial. El Tribunal Constitucional.
4. El Gobierno y la Administraci髇: Principios constitucionales reguladores de
la Administraci髇 P鷅lica. La Administraci髇 General del Estado: 觬ganos
superiores de la misma. La Administraci髇 Perif閞ica del Estado: Delegados del
Gobierno y Subdelegados del Gobierno.
5. Organizaci髇 territorial del Estado. Las Comunidades Aut髇omas: Organizaci髇
y competencias. Los Estatutos de Autonom韆. La Administraci髇 Local.
6. La Comunidad de Madrid (I). El Estatuto de Autonom韆: Estructura y contenido.
Las competencias de la Comunidad de Madrid: Potestad legislativa, potestad
reglamentaria y funci髇 ejecutiva. La Asamblea de Madrid: Composici髇, funciones
y potestades.
7. La Comunidad de Madrid (II): La Ley de Gobierno y Administraci髇 de la
Comunidad de Madrid: Estructura y contenido. La Presidencia y el Gobierno de la
Comunidad de Madrid. La Administraci髇 Auton髆ica: Organizaci髇 y estructura
b醩ica. Las Consejer韆s, Organismos Aut髇omos y Entes que integran la misma.
8. Referencia a los Tratados originarios y modificativos de la Uni髇 Europea.
Instituciones principales: El Consejo Europeo, el Consejo de la Uni髇 Europea,
la Comisi髇 Europea, el Parlamento Europeo y el Tribunal de Justicia de la Uni髇
Europea. La participaci髇 de las Comunidades Aut髇omas en el 醡bito comunitario.
II. Derecho administrativo general
9. El principio de legalidad y la jerarqu韆 normativa. Las fuentes del Derecho
Administrativo. La Ley: tipos de leyes y reserva de ley. Disposiciones del
Ejecutivo con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo. El Reglamento:
concepto, clases y l韒ites de la potestad reglamentaria. Las fuentes del Derecho
Comunitario Europeo. Derecho originario y Derecho derivado: Reglamentos,
Directivas y Decisiones.
10. El 髍gano administrativo: Concepto, naturaleza y clases. Los 髍ganos
colegiados. Principios de la organizaci髇 administrativa. La competencia.
Centralizaci髇 y descentralizaci髇. Concentraci髇 y desconcentraci髇.
11. La Ley del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones
P鷅licas: objeto y 醡bito de aplicaci髇. Los interesados en el procedimiento.
Identificaci髇 y firma de los interesados. La actividad de las Administraciones
P鷅licas: derechos y obligaciones de las personas en sus relaciones con las
Administraciones P鷅licas. Responsabilidad de la tramitaci髇. Obligaci髇 de
resolver. Suspensi髇 y ampliaci髇 de plazos. El silencio administrativo.
T閞minos y plazos.
12. El acto administrativo: Concepto, clases y requisitos. Eficacia de los
actos. Nulidad y anulabilidad. L韒ites de la invalidez. La ejecuci髇 de los
actos administrativos. La revisi髇 de oficio.
13. Garant韆s del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones
P鷅licas. Las fases del procedimiento: iniciaci髇, ordenaci髇, instrucci髇 y
finalizaci髇. Referencia a la tramitaci髇 simplificada del procedimiento
administrativo com鷑.
14. Los recursos administrativos: concepto y clases. Las reclamaciones
econ髆ico-administrativas: nociones b醩icas. La Jurisdicci髇
Contencioso-Administrativa: Su organizaci髇. Las partes. Actos impugnables. Las
fases principales del procedimiento contencioso-administrativo.
15. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones P鷅licas. Concepto y
clases. Requisitos generales y efectos. Procedimiento de responsabilidad
patrimonial.
16. La potestad sancionadora de las Administraciones P鷅licas. Procedimiento
sancionador.
17. La expropiaci髇 forzosa: concepto, naturaleza y elementos. El procedimiento
general de expropiaci髇.
18. Los contratos en el Sector P鷅lico. Principios comunes. Normativa vigente.
Tipos de contratos y caracter韘ticas generales. Requisitos necesarios para la
celebraci髇 de los contratos. Procedimientos de contrataci髇 y formas de
adjudicaci髇. El incumplimiento de los contratos del sector p鷅lico.
Prerrogativas de la Administraci髇.
19. Formas y procedimientos de la actividad administrativa. La actividad de
limitaci髇, arbitral, de servicio p鷅lico y de fomento. Las formas de gesti髇 de
los servicios p鷅licos: la gesti髇 directa y la gesti髇 indirecta.
20. La Ley de Transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno:
objeto y 醡bito de aplicaci髇. Publicidad activa. Derecho de acceso a la
informaci髇 p鷅lica. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. La
transparencia y el acceso a la informaci髇 en las Comunidades Aut髇omas y
Entidades Locales. Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de
Participaci髇 de la Comunidad de Madrid.
21. El principio de igualdad entre mujeres y hombres. La tutela contra la
discriminaci髇. El marco normativo de la igualdad de g閚ero, la protecci髇
integral contra la violencia de g閚ero y no discriminaci髇 de las personas LGTBI.
Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
22. Informaci髇 administrativa y atenci髇 al ciudadano en la Comunidad de
Madrid. La Administraci髇 electr髇ica. Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo,
por el que se aprueba el Reglamento de actuaci髇 y funcionamiento del sector
p鷅lico por medios electr髇icos. La identificaci髇 y autenticaci髇 de las
personas f韘icas y jur韉icas para las diferentes actuaciones en la gesti髇
electr髇ica. Decreto 188/2021, de 21 de julio, del Consejo de Gobierno, por el
que se regula la obligaci髇 de relacionarse por medios electr髇icos con la
Administraci髇 de la Comunidad de Madrid del personal a su servicio y de los
participantes en procesos selectivos.
23. Los documentos administrativos: concepto, funciones, clasificaci髇 y
caracter韘ticas. El documento electr髇ico y el expediente electr髇ico. Especial
referencia a la Administraci髇 electr髇ica en la Comunidad de Madrid. El
registro de documentos: Concepto y funciones. Presentaci髇, recepci髇, entrada y
salida de documentos. El archivo de documentos: Concepto y funciones. Clases de
archivos y criterios de ordenaci髇. El acceso a los documentos administrativos:
sus limitaciones y formas de acceso.
24. Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protecci髇 de Datos Personales y
garant韆 de los derechos digitales: Estructura y contenido. Especialidades en el
Sector P鷅lico. Reglamento General de Protecci髇 de Datos 2016/679 del
Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 (RGPD): Definiciones.
Principios. Legitimaci髇 para el tratamiento de datos personales. Derechos de
los interesados. Obligaciones de los responsables y encargados. Delegado de
protecci髇 de datos.
III. Gesti髇 de recursos humanos
25. R間imen jur韉ico del personal al servicio de las Administraciones P鷅licas:
el Texto Refundido del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, la Ley de Funci髇
P鷅lica de la Comunidad de Madrid y dem醩 normativa vigente. Clases de personal
al servicio de las Administraciones P鷅licas. Decreto por el que se regula la
modalidad de prestaci髇 de servicios en r間imen de teletrabajo en la
Administraci髇 de la Comunidad de Madrid.
26. La selecci髇 del personal: la Oferta de Empleo P鷅lico y los procesos de
selecci髇. Adquisici髇 y p閞dida de la condici髇 de funcionario. La
estructuraci髇 del empleo p鷅lico. Provisi髇 de puestos de trabajo y movilidad.
27. Derechos y deberes de los empleados p鷅licos. C骴igo de conducta.
28. Las situaciones administrativas de los funcionarios. Caracter韘ticas
principales y efectos. R間imen de incompatibilidades de los empleados p鷅licos.
Responsabilidad y r間imen disciplinario.
29. El personal laboral al servicio de la Comunidad de Madrid. El Convenio
Colectivo para el Personal Laboral de la Comunidad de Madrid: estructura y
contenido b醩ico. Derechos y deberes.
30. El contrato de trabajo: Concepto y naturaleza. Forma. Contenido y r間imen
jur韉ico. Modalidades. Duraci髇. Modificaci髇, suspensi髇 y extinci髇.
31. La Seguridad Social (I): afiliaci髇, altas y bajas. Cotizaci髇 y
recaudaci髇. Las Entidades Gestoras. Los reg韒enes especiales.
32. La Seguridad Social (II). Acci髇 protectora: contingencias y prestaciones.
IV. Gesti髇 financiera
33. Los ingresos p鷅licos: concepto y caracter韘ticas. El sistema tributario
espa駉l: esquema general. Especial referencia a los impuestos gestionados por la
Comunidad de Madrid.
34. El presupuesto: concepto y principios presupuestarios. Las diferentes
t閏nicas presupuestarias: el presupuesto cl醩ico, el presupuesto por programas,
el presupuesto en base cero.
35. El presupuesto de la Comunidad de Madrid: caracter韘ticas y estructura. Los
cr閐itos presupuestarios. Gastos plurianuales. Incorporaciones de cr閐itos.
Cr閐itos extraordinarios y suplementos de cr閐itos. Anticipos de tesorer韆.
Cr閐itos ampliables. Transferencias de cr閐itos. Ingresos que generan cr閐ito.
36. Ordenaci髇 del gasto y ordenaci髇 del pago. 觬ganos competentes, fases del
procedimiento y documentos contables que intervienen. Liquidaci髇 y cierre del
ejercicio. Nociones b醩icas del control del gasto p鷅lico: especial referencia
al control de legalidad.
37. Gastos para la compra de bienes corrientes y servicios. Gastos de
transferencias: corrientes y de capital. Gastos de inversi髇. Pagos: concepto y
tipos. Pagos por obligaciones presupuestarias. Anticipos de caja fija. Pagos 揳
justificar. Justificaci髇 de libramientos.
38. Las retribuciones de los funcionarios p鷅licos y del personal laboral al
servicio de la Comunidad de Madrid. N髆inas: estructura y normas de confecci髇.
Altas y bajas: su justificaci髇. Retribuciones b醩icas. Retribuciones
complementarias. Otras remuneraciones. Devengo y liquidaci髇 de derechos
econ髆icos. El pago de las retribuciones del personal en activo.
39. El Plan General de Contabilidad P鷅lica: fines, objetivos, 醡bito de
aplicaci髇 y caracter韘ticas. Contabilidad presupuestaria y de gesti髇. Breve
an醠isis de los grupos de cuentas.
V. Inform醫ica b醩ica y ofim醫ica
40. Inform醫ica b醩ica: conceptos fundamentales sobre el hardware y el software.
Sistemas de almacenamiento de datos. Sistemas operativos. Nociones b醩icas de
seguridad inform醫ica.
41. Introducci髇 al sistema operativo: el entorno Windows. Fundamentos. Trabajo
en el entorno gr醘ico de Windows: ventanas, iconos, men鷖 contextuales, cuadros
de di醠ogo. El escritorio y sus elementos. El men inicio. Copilot.
42. El explorador de Windows. Gesti髇 de carpetas y archivos. Operaciones de
b鷖queda. Herramientas 揈ste equipo y 揂cceso r醦ido. Accesorios. Herramientas
del sistema.
43. Procesadores de texto: Word. Principales funciones y utilidades. Creaci髇 y
estructuraci髇 del documento. Gesti髇, grabaci髇, recuperaci髇 e impresi髇 de
ficheros. Personalizaci髇 del entorno de trabajo.
44. Hojas de c醠culo: Excel. Principales funciones y utilidades. Libros, hojas y
celdas. Configuraci髇. Introducci髇 y edici髇 de datos. F髍mulas y funciones.
Tablas din醡icas. Gr醘icos. Gesti髇 de datos. Personalizaci髇 del entorno de
trabajo.
45. Bases de datos: Access. Principales funciones y utilidades. Tablas.
Consultas. Formularios. Informes. Relaciones. Importaci髇, vinculaci髇 y
exportaci髇 de datos. Power BI.
46. Correo electr髇ico: Outlook. Conceptos elementales y funcionamiento. Enviar,
recibir, responder y reenviar mensajes. Creaci髇 de mensajes. Reglas de mensaje.
Libreta de direcciones. Agenda: convocatorias y citas.
47. Trabajo colaborativo: herramientas y funcionalidades. Microsoft 365: Teams,
Sharepoint, OneDrive y Outlook. Videoconferencias.
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