La Administración general del Estado, bajo la dirección del Gobierno y con some­timiento pleno a la Ley y al Derecho, sirve con objetividad los intereses gene­rales, desarrollando funciones ejecutivas de carácter administrativo. Esta cons­tituida por órganos jerárquicamente ordenados y actúa con personalidad jurídica única.

Los Organismos Públicos tienen por objeto la realización de actividades de eje­cución o de gestión, tanto administrativas de fomento o prestación - Organismos autónomos -como de contenido económico - Entidades públicas empresariales-. Tie­nen personalidad jurídica propia, dependen de la Administración General del Es­tado y se adscriben, directamente o a través de otro Organismo público, al Mi­nisterio competente por razón de la materia.

1.2.- La organización administrativa

La organización de la Administración General del Estado responde a dos princi­pios:

       División funcional (departamentos ministeriales) y

       Gestión territorial (delegaciones del Gobierno)

1.2.1.- Organos centrales

En la organización central se distingue entre órganos superiores y órganos di­rectivos. En razón de esta distinción diferenciamos  entre lo que podríamos lla­mar órganos políticos - los superiores - y órganos profesionales - los directi­vos -. Una diferencia que deriva de que en el segundo caso, y a partir de la Ley 6/1997, se exige que las personas que vayan a ocupar los cargos de este nivel sean funcionarios de carrera pertenecientes a alguno de los Cuerpos o Escalas incluidos dentro del Grupo A.

1.2.2.- Organos territoriales

Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas

Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas representan al Gobierno en el territorio de aquellas sin perjuicio de la representación ordinaria del Estado en las CC. AA. a través de sus respectivos presidentes. Ejercen la direc­ción y la supervisión de todos los servicios de la Administración General del Estado y de sus organismos públicos situados en su territorio.

Los Delegados del Gobierno dependen de la Presidencia del gobierno, correspon­diendo al Ministro de Administraciones Públicas dictar las instrucciones preci­sas para la correcta coordinación de la Administración General del Estado en su territorio, y al Ministro del Interior en el ámbito de las competencias del Es­tado, impartir las necesarias en materia de libertades públicas y seguridad ciu­dadana. Asimismo corresponde a los Delegados del Gobierno:

       Mantener las necesarias relaciones de cooperación y coordinación de la Admi­nistración General del Estado y sus Organismos públicos, con la de la Comunidad Autónoma y con las correspondientes Entidades locales

       Comunicar y recibir cuanta información precisen el Gobierno y el órgano de Gobierno de la Comunidad Autónoma. Realizará también estas funciones con las Entidades Locales en su ámbito territorial, a traves de sus respectivos Presi­dentes.

Los Delegados del Gobierno serán nombrados y separados por Real Decreto del Con­sejo de Ministros a propuesta del Presidente del Gobierno y tendrán su sede en la localidad donde radique el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma, sal­vo que el Consejo de Ministros determine otra cosa y sin perjuicio de lo que disponga, expresamente, el Estatuto de Autonomía.

En caso de ausencia, vacante o enfermedad el Delegado del Gobierno será suplido temporalmente por el Subdelegado del Gobierno de la provincia donde aquél tenga su sede, salvo que el Delegado designe otro subdelegado. En las Comunidades Au­tónomas uniprovinciales, la suplencia corresponderá al titular del órgano res­ponsable de los servicios comunes de la Delegación del Gobierno.

Comisión territorial de asistencia al Delegado del Gobierno

En cada una de las Comunidades Autónomas pluriprovinciales se crea una Comisión territorial, presidida por el Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma e integrada por los subdelegados del Gobierno en las provincias comprendidas en el territorio de ésta; en las de las islas Baleares y Canarias se integrarán, ade­más, los Directores Insulares. A sus sesiones podrán asistir los titulares de los órganos y servicios que el Delegado del Gobierno en la correspondiente Comu­nidad Autónoma considere oportuno.

Los Subdelegados del Gobierno en las provincias

En cada provincia y bajo la inmediata dependencia del Delegado del Gobierno en la respectiva Comunidad Autónoma, existirá un Subdelegado del Gobierno, que será nombrado por aquél por el procedimiento de libre designación, entre funcionarios de carrera del grupo A.

En las Comunidades Autónomas uniprovinciales el Delegado del Gobierno asumirá las competencias de los Subdelegados del Gobierno en las provincias.

Los Directores Insulares de la Administración General del Estado

En algunas islas se determinará reglamentariamente la existencia de un Director Insular, con el nivel que se determine en la relación de puestos de trabajo. Serán nombrados por el mismo sistema que los Subdelegados del Gobierno. Dependen jerárquicamente del Delegado del Gobierno o del Subdelegado del Gobierno en la provincia, cuando este cargo exista, y ejercen, en su ámbito territorial, las competencias atribuidas a los Subdelegados del Gobierno en las provincias.

1.2.3.- Estructura de los servicios periféricos

La organización de la Administración periférica del Estado en las Comunidades Autónomas responderá a los principios de eficacia y de economía del gasto públi­co, así como a la necesidad de evitar la duplicidad de estructuras administrati­vas, tanto en la propia Administración General del Estado como en otras Adminis­traciones Públicas. Consecuentemente se suprimirán, refundirán o reestructura­rán, previa consulta a los Delegados del Gobierno, los órganos cuya subsistencia resulte innecesaria a la vista de las competencias transferidas o delegadas.

Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno

Las Delegaciones del Gobierno se adscriben orgánicamente al Ministerio de las Administraciones Públicas. Las Subdelegaciones del Gobierno en las provincias se constituyen en órganos de la respectiva Delegación del Gobierno. La estructura de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno se establecerá por Real Decreto del Consejo de Ministros en el que se determinarán los órganos y las áreas funcionales que se constituyan.

1.2.4.- Organismos públicos