Ya son 2810 Oposiciones ( 26,170 plazas) y 950 Bolsas de Trabajo en 2021
Test Oposiciones
Hoy habéis hecho 2,519 tests

»Acceder a Todos los Tests

Buscar TEST
 

Buscar Temas
 

Test de Actualidad :: 9 de mayo, Dia de la Unión Europea



Preguntas y Respuestas

[Ultimo Mensaje 15-04-21 03:57:16] temario auxiliar advo. sanidad valencia [402 Lecturas] Cuestión Planteada

[Ultimo Mensaje 15-04-21 03:57:16] test de convocatorias municipales peón de limpieza viaria [38 Lecturas] Cuestión Planteada

[Ultimo Mensaje 15-04-21 01:43:20] Fechas de exámenes auxiliar conserjería uma 2019 [360 Lecturas] Cuestión Planteada

[Ultimo Mensaje 15-04-21 01:43:20] El sistema de ordenación de archivo basado en el número que se asigna a los expediente se llama.. [150 Lecturas] Cuestión Planteada

[Ultimo Mensaje 15-04-21 12:07:04] Juanjo por favor [575 Lecturas] Cuestión Planteada

[Ultimo Mensaje 15-04-21 12:07:04] Fechas Auxilio Judicial: Listas definitivas en septiembre y examen en Diciembre [213 Lecturas] Cuestión Planteada

[Ultimo Mensaje 15-04-21 09:12:37] Aux. Administrativo [791 Lecturas] Consulta Atendida

[Ultimo Mensaje 15-04-21 09:12:37] Información compra libro online [453 Lecturas] Consulta Atendida

[Ultimo Mensaje 14-04-21 03:37:59] ¿Qué significa sergas ? [379 Lecturas] Consulta Atendida

[Ultimo Mensaje 14-04-21 03:37:59] Administrativo Ayto de Logroño [624 Lecturas] Consulta Atendida

  

Preguntar ...

Mensaje

Validar (escribe ABCDE)

Conócete Mejor Hazte tu TEST

Test de Inteligencias Múltiples

Calcula tu C.I.
(Coeficiente Intelectual)

Nuestro Test ha sido realizado un total de 40162 veces. La puntuación promedio es de 99.72 y por ahora la puntuación más alta registrada es de 153 .

Nivel

Puntos

Tests

Porcentaje

Superior

más de 140

350 0.87 %.

Excelente

131-140

994 2.47 %.

Bueno

111-130

11263 28.04 %.

Normal

91-110

14252 35.49 %.

Flojo

71-90

10535 26.23 %.

Inferior

menos de 71

2768 6.89 %.

Diccionario de Derecho Español

En estos momentos tenemos 2640 términos o expresiones jurídicas incluidas en nuestro Diccionario.

Iniciativa Popular

Derecho Constitucional

(Constitución. Art. 87)

Modalidad de iniciativa legislativa cuya titularidad recae sobre el cuerpo electoral. Formalmente constituyen proposiciones de ley, la materia se regula mediante ley orgánica y en todo caso se exigirá el aval de no menos de 500.000 firmas acredita...

Buscar Término o Expresión
 

Buscar por Cadena de Texto

Articulos y Temas

[Ultimo Mensaje 15-04-21 03:57:16] :: Divulgación jurídica :: La usucapión en el Código Civil español [2029 Lecturas]

[Ultimo Mensaje 15-04-21 01:43:20] Consecuencias vaticanas del 'caso Gürtel' [1314 Lecturas]

[Ultimo Mensaje 15-04-21 12:07:04] 2010: ¿Va a haber oposiciones? [1387 Lecturas]

[Ultimo Mensaje 15-04-21 09:12:37] Escuetos comentarios a la Ley 3/2008 rememorando mis tiempos de pintor al óleo [1257 Lecturas]

[Ultimo Mensaje 14-04-21 03:37:59] El derecho civil foral valenciano [2035 Lecturas]

  
[TEMA] :: Actualizaciones :: El silencio administrativo después de la Ley 25/2009

autor.: cejuanjo

Remitido el 26-12-09 a las 11:44:56 :: 1334 lecturas


A la hora de hablar del silencio administrativo nos gusta establecer una analogía gráfica con el principo de tutela judicial. Sucintamente este principio lo que supone es que los ciudadanos que en el ejercicio de sus derechos e intereses acuden a la Administración de Justicia tienen derecho a recibir de los jueces y tribunales una resolución motivada. Es uno de los derechos fundamentales de nuestra Constitución que ésta contiene en su artículo 24. En idéntico sentido (aunque claro está sin el rango de derecho fundamental) el art. 42 de la Ley 30/1992 sienta la obligación de resolver diciendo que “la Administración está obligada a dictar resolución expresa en todos los procedimientos y a notificarla cualquiera que sea la forma de iniciación”.

Inciado pues el procedimiento administrativo, y cualquiera que sea la forma en que se inicie, el órgano administrativo debe formarse su propia voluntad y manifestarla expresamente quedando exceptuados sólo de esta obligación aquellos supuestos en que la propia voluntad administrativa no es determinante de resolución alguna: por un lado los supuestos de terminación del procedimiento por pacto o convenio y por otro los supuestos en los que no se persigue una resolución administrativa sino la mera comunicación previa del ejercicio de un derecho que no la requiere.

Pese a que el art. 42 habla de la obligación de resolver en general la figura del silencio administrativo sólo aparece cuando en el art. 43 se alude a los procedimientos iniciados a solicitud del interesado. Por tanto la presencia de esta figura encuentra su razón de ser en la protección de los derechos e intereses del ciudadano a quien el incumplimiento de la Administración de dictar resolución expresa en el plazo fijado en cada procedimiento de que se trate puede reparar perjuicio que ese ciudadano no tiene el deber jurídico de soportar.

En cuanto a la naturaleza de este silencio administrativo históricamente se han sucedido las siguientes concepciones:

a) Se trata de la forma de un acto administrativo en el que la Administración se manifiesta de manera tácita. Como acto administrativo que es contiene una voluntad (si bien ésta no es expresa) y despliega unos efectos. Esta concepción conduce a la llamada teoría del acto presunto.
b) Se trata de un comportamiento administrativo caracterizado por el retraso en la formación y manifestación de la voluntad del órgano actuante. Dicho comportamiento no contiene todavía esa voluntad pero sí que despliega unos determinados efectos.

La novedad que trae consigo la Ley 25/2009 es precisamente el cambio de esos determinados efectos. Así en el redactado anterior se leía: “(…) los interesados podrán entender estimadas por silencio administrativo sus solicitudes en todos los casos, salvo que una norma con rango de Ley o norma de Derecho Comunitario establezca lo contrario”. Actualmente el art. 43 en este punto dice: “En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, sin perjuicio de la resolución que la Administración debe dictar en la forma prevista en el apartado 3 de este artículo, el vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa legitima al interesado o interesados que hubieran deducido la solicitud para entenderla estimada por silencio administrativo, excepto en los supuestos en los que una norma con rango de ley por razones imperiosas de interés general o una norma de Derecho comunitario establezcan lo contrario.” Fijando nuestra atención en el texto que realzamos en negrita vemos que ya no basta con que la norma que altera la regla general sea una Ley (norma jurídica aprobada por el legislativo) sino que además es necesario que dicha Ley (ahora también disposición con rango de ley, como el Real Decreto Ley o el Real Decreto Legislativo) establezca razones imperiosas de interés general que hagan sobreponerse a esa regla general de la estimación la ya más restringida excepción de la desestimación.

El efecto por tanto del vencimiento del plazo establecido en los procedimientos iniciados de oficio sin haber dictado resolución (que eso y no otra cosa es el silencio administrativo) es conferir al interesado (persona que ha promovido el procedimiento) legitimidad para entender estimada esa petición salvo que razones de interés general acogidas en un texto con rango de ley (por tanto cabe deducir que estamos hablando de motivos tasados) dispongan lo contrario. Junto a estas excepciones que concretamente se recojan en dichos textos legales subsisten las exepciones reflejadas en el art. 43 de la Ley 30/1992 en redactado similar al primitivo. Es decir “el silencio tendrá efecto desestimatorio en los procedimientos relativos al ejercicio del derecho de petición, a que se refiere el artículo 29 de la Constitución, aquellos cuya estimación tuviera como consecuencia que se transfirieran al solicitante o a terceros facultades relativas al dominio público o al servicio público, así como los procedimientos de impugnación de actos y disposiciones.” En relación a esto último subsiste la regla de los recursos de alzada conforme a la cual cuando éste se haya interpuesto contra la desestimación por silencio administrativo de una solicitud por el transcurso del plazo, se entenderá estimado el mismo si, llegado el plazo de resolución, el órgano administrativo competente no dictase resolución expresa sobre el mismo.

Como hemos dicho los efectos del silencio pueden ser estimatorios o desestimatorios (antes llamados positivo y negativo).

En cuanto a los efectos del silencio estimatorio tiene la consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento. Y como tiene dicha consideración (aunque en realidad no sea un acto administrativo) la resolución expresa posterior a la producción del acto sólo podrá dictarse de ser confirmatoria del mismo.

En cuanto a los efectos del silencio desestimatorio estos se reducen a permitir a los interesados la interposición del recurso administrativo o contencioso-administrativo que resulte procedente (sin perder de vista lo que más arriba hemos dicho con relación al recurso de alzada). En estos casos el sentido del silencio no vincula a la Administración (a diferencia de lo que veíamos más arriba) y por tanto la resolución expresa posterior al vencimiento del plazo se adoptará por la Administración sin vinculación alguna al sentido (desestimatorio) del silencio.

Con pésima fortuna el legislador mantiene la redacción del último epígrafe del art. 43, texto donde se dice que los actos administrativos producidos por silencio administrativo se podrán hacer valer tanto ante la Administración como ante cualquier persona física o jurídica, pública o privada. El error está evidentemente en que se confunden los efectos de un acto administrativo con los efectos de un comportamiento administrativo. Aquí no hay acto porque no hay manifestación de voluntad, insistimos, y por tanto “de lege ferenda” sería deseable la sustitución de esta frase por otra más acorde con la naturaleza del silencio. De todas formas y puesto que el mandato normativo de lo que trata luego es de los efectos y no del acto así es perfectamente aplicable más allá de la incorrección terminológica. En este sentido se dice que tales “actos” producen efectos desde el vencimiento del plazo máximo en el que la resolución debió dictarse y notificarse la resolución expresa sin que la misma se haya producido, y su existencia puede ser acreditada por cualquier medio de prueba admitido en Derecho, incluido el certificado acreditativo del silencio producido que pudiera solicitarse del órgano competente para resolver. Solicitado el certificado, éste deberá emitirse en el plazo máximo de quince días.

  Indice  Mensaje Nuevo

Usuario.:
Contraseña.:

Aviso Escribe Usuario.: Invitad@ Contraseña.: 12345

Título.:

Mensaje.:

 

Buscar Oposiciones ...

Convocadas hace dias

Ámbito

Categoría

Búsqueda Libre

   

... o haz clic sobre tu Provincia para encontrar las OPOSICIONES más próximas


Este 2021 ya llevamos convocadas 26,170 plazas en 2810 Oposiciones y se han abierto 950 Bolsas de Trabajo [hoy 122 plazas en 42 Oposiciones con apertura de 11 Bolsas]

Supuestos Prácticos Oposiciones

[Ultimo Mensaje 06-04-21 06:45:22] supuestos practicos de pesonal subalterno para oposiciones [6591 Lecturas]

[Ultimo Mensaje 04-04-21 07:47:38] este es el supuesto practico subalterno que me pusieron en el ayuntamiento [27056 Lecturas]

[Ultimo Mensaje 24-03-21 08:14:15] ejercicio de carácter teórico-práctico;ESPECIALISTA DE APOYO EDUCATIVO,NAVARRA [183 Lecturas]

[Ultimo Mensaje 08-03-21 12:16:22] Supuesto Auxiliar administrativo Ayuntamientos [2887 Lecturas]

  


Visitas Hoy.: 8627 :: (15600 Visitas Previstas) :: Total visitas desde 01/04/2009.: 48215537

Aviso Legal :: Reglas de Participacion :: Politica de consentimiento de usuarios