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En el ámbito de la Administración General del Estado española (y en la mayoría de las administraciones públicas autonómicas que siguen el mismo esquema), la respuesta es clara y está regulada por la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP) y las normas de función pública:Regla general:
Un funcionario del grupo C1 (subgrupo C1) NO puede promocionar directamente a un A1.
La promoción interna vertical solo permite ascender al grupo/subgrupo inmediatamente superior o, en algunos casos, saltar uno si así lo permite la convocatoria concreta.El orden de subgrupos es:
A1 → A2 → B → C1 → C2 → (E) Agrupaciones ProfesionalesPor tanto:Un C1 puede promocionar normalmente a A2 (es el inmediatamente superior, pasando por encima de B en muchas administraciones desde la reforma del EBEP de 2022-2024).
Un C1 puede promocionar a A1 solo de forma excepcional, y únicamente cuando la convocatoria específica de promoción interna lo permita expresamente (lo que se conoce como “promoción interna cruzada” o “salto de dos subgrupos”).

¿Cuándo se permite excepcionalmente C1 → A1? Cuando la Oferta de Empleo Público y las bases de la convocatoria lo autorizan expresamente (art. 76 EBEP).
Suele ocurrir en cuerpos o escalas muy concretos donde hay déficit grave de A1 y se quiere facilitar el acceso interno (por ejemplo, algunas escalas técnicas superiores de la AGE o de ciertas comunidades autónómicas).
Es bastante infrecuente. La vía habitual y mayoritaria es C1 → A2, y luego A2 → A1.

Resumen práctico:Normalmente: C1 solo puede ir a A2 (o a B si la administración no permite el salto directo).
Excepcionalmente: sí puede ir a A1, pero solo si la convocatoria específica lo permite de forma expresa. Sin esa autorización en las bases, es imposible.

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🔴 MAS DE 10.000 PLAZAS CONVOCADAS POR EL ESTADO 😍 ¡Atención! Convocatoria publicada en el BOE: Procesos selectivos para ingreso en Cuerpos de la Administración General del Estado [ Hacer Tests ]

✅ TESTS GRATIS EXÁMENES RENFE 2.892 PLAZAS nuevas oposiciones 2025 (Estado) [ Hacer Tests ]

Convocada una [1] plazas Técnico/a Superior en Procesos y Proyectos Especialista en Gestión Cultural en el Ayuntamiento de Pozuelo de Alarcón (Comunidad de Madrid) [ Hacer Tests ]

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