titulo.: Supuesto Práctico de Gestión de Personal Estatuto Básico Empleado Público [03]
autor.: TemasyTEST
Remitido el 16-04-25 a
las 09-43-26
1.- ¿En qué se diferencia la libre designación de la promoción interna?
La libre designación y la promoción interna son dos sistemas distintos de provisión de puestos de trabajo en la Administración Pública, y se diferencian fundamentalmente en los siguientes aspectos:
Sistema de Selección:
Libre Designación: Se basa en la discrecionalidad del órgano competente para nombrar al candidato que considere más idóneo para el puesto, atendiendo a sus méritos, aptitudes y la adecuación de su perfil al puesto a cubrir. No suele implicar pruebas selectivas objetivas. La motivación de la decisión, aunque exigible, tiene un alcance limitado.
Promoción Interna: Se basa en un sistema de concurso-oposición o concurso, restringido a funcionarios de carrera que ya pertenecen a la Administración. Se valoran los méritos (antigüedad, experiencia, formación) y, en su caso, se realizan pruebas para evaluar la capacidad de los candidatos para desempeñar el puesto. El proceso es más reglado y basado en criterios objetivos.
Ámbito de Participación:
Libre Designación: Generalmente está abierta a funcionarios de carrera de cualquier Administración Pública, pertenecientes al Cuerpo o Escala y Grupo/Subgrupo al que esté adscrito el puesto, aunque la convocatoria puede especificar requisitos adicionales.
Promoción Interna: Está restringida a funcionarios de carrera que ya prestan servicios en la misma Administración (o ámbito específico definido en la convocatoria) y que cumplen los requisitos de antigüedad y pertenencia al Cuerpo o Escala y Grupo/Subgrupo exigidos.
Naturaleza de los Puestos:
Libre Designación: Se suele utilizar para la provisión de puestos que implican un especial nivel de responsabilidad, confianza o asesoramiento, donde la afinidad y la capacidad de trabajo con el superior jerárquico son consideradas importantes.
Promoción Interna: Se utiliza para la provisión de una amplia variedad de puestos, permitiendo a los funcionarios ascender en su carrera profesional dentro de la Administración.
Publicidad y Motivación:
Libre Designación: La convocatoria se publica en el Boletín Oficial correspondiente, pero la motivación de la resolución de nombramiento puede ser más sucinta que en otros sistemas.
Promoción Interna: Las bases y los resultados del proceso son públicos y la valoración de los méritos y los resultados de las pruebas son transparentes.
2.- ¿Quién podrá participar en dicho proceso selectivo?
Según el enunciado, la convocatoria está abierta por el sistema de libre designación para cubrir un puesto de trabajo próximo a quedar vacante. Generalmente, en los procedimientos de libre designación podrán participar:
Funcionarios de carrera que pertenezcan al Cuerpo o Escala y al Grupo o Subgrupo de clasificación profesional al que esté adscrito el puesto ofertado.
La convocatoria específica (la Resolución de 27 de marzo de 2018 publicada en el Boletín Oficial) establecerá los requisitos concretos que deben cumplir los aspirantes. Estos requisitos pueden incluir:
Pertenecer a un determinado Cuerpo o Escala.
Poseer un determinado Grupo o Subgrupo de clasificación profesional.
Tener una determinada antigüedad en la Administración o en el Cuerpo/Escala.
Poseer una titulación específica.
Acreditar experiencia en áreas concretas.
Es fundamental consultar la Resolución de 27 de marzo de 2018 publicada en el Boletín Oficial correspondiente para conocer con exactitud quiénes podrán participar en este proceso selectivo específico.
3.- Relevancia del grado consolidado en un procedimiento de libre designación
El grado personal consolidado es el nivel que un funcionario de carrera ha adquirido de forma definitiva tras haber desempeñado durante un tiempo determinado puestos de trabajo de ese nivel o superior.
En un procedimiento de libre designación, el grado consolidado puede tener cierta relevancia, aunque no es el factor determinante como lo sería en un concurso de méritos. Su relevancia se debe a que:
Acredita experiencia y trayectoria profesional: Un funcionario con un grado consolidado elevado demuestra haber desempeñado puestos de responsabilidad y haber superado evaluaciones de desempeño satisfactorias en niveles equivalentes o superiores al puesto ofertado. Esto puede ser valorado por el órgano competente como un indicador de la capacidad del candidato para desempeñar el nuevo puesto.
Puede ser un requisito de participación: Aunque no es lo habitual, la convocatoria podría establecer como requisito poseer un grado personal consolidado igual o superior al del puesto a cubrir.
Puede influir en la percepción del perfil del candidato: El órgano que realiza la designación puede considerar que un funcionario con un grado consolidado adecuado al puesto demuestra un conocimiento y una experiencia que lo hacen más idóneo.
Sin embargo, es crucial entender que en la libre designación prima la apreciación discrecional del órgano competente sobre la idoneidad del candidato para el puesto, basada en una valoración global de su currículum, experiencia, aptitudes y la adecuación de su perfil a las características específicas del puesto y a las necesidades de la unidad administrativa. Por lo tanto, aunque el grado consolidado puede ser un elemento a tener en cuenta, no es el único ni necesariamente el más importante. Otros factores como la experiencia específica en el área del puesto, las habilidades de gestión, la capacidad de liderazgo o la afinidad con el equipo directivo pueden tener un peso mayor en la decisión final.
En resumen, el grado consolidado puede ser un factor relevante en la libre designación como parte del bagaje profesional del candidato, pero su peso específico dependerá de la convocatoria y de la valoración discrecional del órgano competente.
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