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Derecho Administrativo

(Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local)

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[S] Examen Casos Prácticos Administrativos Bolsa de Trabajo Ayuntamiento

autor.: Invitado

Remitido el 25-01-18 a las 04:57:51 :: 1277 lecturas


D. YYYY vecino del municipio de Sagunto, es sorprendido por unos agentes de policía local que estaban de servicio en la noche del 15 de febrero destrozando unos contenedores de basura en la calle xxxx los agentes proceden a identificar a aquel y a formalizar la correspondiente denuncia.
El ayuntamiento de Sagunto cuenta con ordenanza de policía y buen gobierno, cuyos artículos 18 y 19 establecen lo siguiente:
Articulo 18: son infracciones graves.... la producción de daños en los bienes de dominio publico municipal, cuando su importe sea igual o inferior a 1.200.00 euros y superior a 600.00 euros.
Articulo 19: ... las infracciones graves serán sancionadas con multa de hasta 1.500.00 euros para graduar la cuantía de la multa se atenderá al importe de los daños causados y al valor de los bienes o derechos afectados.
El valor de los contenedores dañados ascienda a 900.00 euros y no existe constancia de otros bienes o derechos afectados.

Trasladada la denuncia al departamento correspondiente, se instruye expediente sancionador contra D. YYY

El 17 de septiembre de 2007 se notifica a D.YYY la resolución de 12 de agosto de 2007 por la que se acuerda la iniciación de un procedimiento sancionador contra el, por cuanto la conducta denunciada puede ser constitutiva de infracción grave. Proponiéndole, en tal caso, la imposición de una multa por importe de 1.100.00 euros. Se le concede asimismo un plazo de 15 días para formular y aportar cuantas alegaciones, documento, pruebas o informaciones estime convenientes.

El 20 de septiembre de 2007 D. YYY presenta en el registro general del ayto de Sagunto, escrito en el que alega:
1- se ha vulnerado el principio de legalidad penal o reserva de ley en materia sancionadora, recogido en el Art. 25 de la constitución, por cuanto solo una norma con rango de ley puede tipificar infracciones y sanciones y nunca una norma reglamentaria como es una ordenanza municipal
2- el procedimiento es nulo de pleno derecho porque el ayuntamiento carece de competencias para intervenir en el presente caso por cuanto la gestión del servicio publico municipal de recogida de residuos corresponde al “RESIDUL” la empresa privada con la que el ayto ha contratado la gestión indirecta del servicio publico de recogida de residuos, siendo esta la competente para la imposición de sanciones por deterioro de los bienes a este servicio.
3- Que la infracción ha prescrito por el transcurso de mas de 6 meses desde que se cometieron los hechos hasta que se le notificó el inicio del procedimiento.

Habiendo dado cumplimiento a los restantes tramites integrantes del procedimiento, se notifica el 22 de diciembre de 2007 a D.YYY la resolución dictada por el primer teniente de alcalde, por delegación del alcalde y por la cual:
a) se desestima las alegaciones formuladas.
b) Se declara a D.YYY responsable de la infracción denunciada y se le impone una multa de 600.00 euros.
c) Se concede a D. YYY un plazo para el pago voluntario de la multa, advirtiéndole, que de no ingresar el importe en las arcas municipales en este periodo, se procederá a su recaudación en vía ejecutiva.

El 23 de diciembre de 2007 D. YYY presenta escrito de interposición de recurso de alzada en el que, además de reiterar las mismas alegaciones que manifestó en su escrito de 20 de septiembre de 2007, aduce la caducidad del procedimiento por no haberse resuelto este en el plazo de 3 meses previsto en el articulo 42.3 de la ley 30/92.

RESUELVE LA SIGUIENTES CUESTIONES.

A. sobre el recurso:

1- que recursos caben contra la mencionada resolución que pone fin al procedimiento sancionador?
2- Y contra la ordenanza municipal?
3- Debe inadmitirse el recurso de alzada interpuesto, por su calificación?
4- Se ha interpuesto el recurso en plazo?
5- Cual es el órgano competente para resolver?


B. sobre el procedimiento sancionador:


1- puede una ordenanza municipal tipificar infracciones y sanciones administrativas?
2- Ha prescrito la infracción?
3- Ha caducado el procedimiento?
4- Estas de acuerdo con la alegación formulada relativa a la incompetencia del ayto para la imposición de sanciones por el deterioro del contenedor, cuando este bien se encuentra afectado a un servicio publico gestionado indirectamente por una empresa privada? Fundamenta la respuesta.


C. sobre la multa:


1- puede este ayto recaudar ejecutivamente el importe de la multa? Fundamenta la respuesta

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