El procedimiento de responsabilidad penal del menor está regulado por la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores (LORRPM), vigente en febrero de 2026 con sus reformas acumuladas. Las últimas modificaciones relevantes incluyen la LO 1/2025, de 2 de enero (eficiencia del Servicio Público de Justicia, efectos desde abril 2025, como adición apartado 4 en art. 30 LORRPM), LO 10/2022 (garantía libertad sexual, límites conciliación en delitos sexuales), LO 8/2021 (protección infancia frente violencia) y otras puntuales (LO 8/2006, etc.). No hay cambio estructural radical en 2025-2026; edad responsabilidad penal sigue en 14 a 18 años (art. 1 LORRPM), con posible extensión a 18-21 años en casos excepcionales (art. 69 CP).El procedimiento es educativo-sancionador (no punitivo estricto), con enfoque en reeducación, reinserción social y interés superior del menor (Convención Derechos Niño, art. 3).

Principios reguladores

Principios rectores (arts. 1-9 LORRPM):

• Interés superior del menor (art. 2): prioridad absoluta en todas decisiones.
• Educativo (art. 7-9): medidas buscan reeducación y reinserción; proporcionalidad, gradualidad, individualización.
• Subsidiariedad: solo intervención penal cuando necesario; preferencia medidas no judiciales o restaurativas.
• Responsabilidad (art. 1): imputable desde 14 años; eximentes/inimputabilidad por desarrollo (art. 3).
• Proporcionalidad y mínima intervención: medidas privativas libertad como último recurso (art. 7.3).
• Participación víctima (art. 4, reforzado LO 10/2022): información, asistencia, posible conciliación/mediación (limitada en delitos sexuales graves).
• Confidencialidad y protección identidad (art. 4): audiencia a puerta cerrada; prohibición difusión datos.
• Principio de legalidad y presunción inocencia (supletorio LECrim).
• Especialización órganos: Fiscalía de Menores, Juzgados Menores (competencia exclusiva), Equipos Técnicos Judiciales.

Las fases del procedimiento

Procedimiento especial (arts. 16-40 LORRPM), supletorio LECrim (abreviado preferente). Fases concentradas, con rol protagonista Fiscalía Menores.

1. Iniciación e instrucción (arts. 16-29):
   • Inicia por denuncia, atestado policial o de oficio (Fiscalía Menores dirige investigación, art. 16).
   • Diligencias: declaración menor (asistencia letrada preceptiva, art. 17), testificales, periciales (Equipo Técnico Judicial evalúa madurez, circunstancias personales/sociales).
   • Medidas cautelares (art. 28): internamiento provisional (máx. 1 año, excepcional), medidas protección (alejamiento, etc.).
   • Posible conciliación/mediación (art. 19, voluntaria; excluida en delitos graves sexuales por LO 10/2022).
2. Fase intermedia / conclusión instrucción (arts. 30-36):
   • Fiscalía concluye expediente (art. 30): escrito alegaciones (hechos, valoración, propuesta medida, responsabilidad civil).
   • Remisión Juez Menores: auto incoa expediente o archivo.
   • Audiencia preliminar (art. 35): comparecencia menor + letrado + responsables civiles; posible conformidad (reconocimiento hechos + aceptación medida, art. 36): sentencia inmediata sin juicio oral si conformidad total (reducción efectos, art. 36.2).
   • Si no conformidad: apertura juicio oral.
3. Juicio oral (arts. 37-40):
   • Oral, público restringido (puerta cerrada si interés menor).
   • Práctica pruebas (contradicción); declaración menor último lugar.
   • Alegatos; posible nueva conformidad.
   • Sentencia inmediata o en plazo breve.

Sentencia y régimen de recursos

• Sentencia (arts. 40-41 LORRPM): motivada, individualizada. Contenido: hechos probados, fundamentos, medida impuesta (art. 7: amonestación, tareas socio-educativas, libertad vigilada, prestaciones económicas, semi-libertad, internamiento cerrado/abierto/terapéutico; duración máxima 5-10 años según edad/gravedad).
  • Posible absolución o archivo si no responsabilidad.
  • Responsabilidad civil derivada (art. 61-63): solidaria padres/tutores/aseguradores.
• Régimen recursos (art. 41 LORRPM + supletorio LECrim):
  • Apelación ante Audiencia Provincial (art. 41.1): contra sentencia y autos relevantes.
  • Casación ante Tribunal Supremo: excepcional (vulneración derechos fundamentales, infracción ley).
  • Recursos no suspenden ejecución salvo medida privativa libertad (posible suspensión cautelar).

Principios generales en la ejecución de las medidas

Ejecución competencia Comunidades Autónomas/Ciudades Autónomas (art. 52 LORRPM); supervisión Juez Menores (art. 53).

Principios (arts. 9, 55-60):

• Resocialización y reinserción (art. 55): objetivo principal; individualización programa educativo.
• Proporcionalidad y progresividad: revisión periódica (cada 6 meses internamiento); posible modificación/extinción anticipada (art. 51).
• Derechos menores internados (art. 56): educación obligatoria, salud, visitas, intimidad, no discriminación.
• Deberes (art. 57): respeto normas centro, participación actividades.
• Régimen disciplinario (art. 60): sanciones proporcionales; prohibidas corporales.
• Medidas privativas libertad (arts. 54-59): centros especializados; internamiento cerrado solo delitos graves/violencia; terapéutico si adicciones/enfermedad mental.
• Extinción (art. 51): cumplimiento, revisión favorable, mayoría edad (transición posible a medidas adultas).

En resumen, en febrero de 2026 el sistema prioriza educación sobre castigo, con Fiscalía directora instrucción, conformidad incentivada y ejecución autonómica supervisada judicialmente. Reformas recientes refuerzan protección víctima (especialmente sexuales/infancia) y eficiencia (influencia LO 1/2025), sin alterar edad ni estructura básica.