Los delitos relativos a la ordenación del territorio y el urbanismo, la protección del patrimonio histórico y el medio ambiente se regulan en el Título XVI del Libro II del Código Penal español (arts. 319 a 340), con un capítulo adicional introducido por la LO 3/2023 (maltrato animal). Este título protege bienes jurídicos supraindividuales: el uso racional del suelo, el patrimonio cultural, los recursos naturales, la biodiversidad y el bienestar animal. No han sufrido reformas estructurales mayores en estos capítulos desde 2010 (LO 5/2010), salvo la creación del Título XVI bis (delitos contra los animales) por LO 3/2023, de 28 de marzo.

Delitos sobre la ordenación del territorio y el urbanismo (Capítulo I: arts. 319-320)

Protegen la legalidad urbanística y la función social del suelo (Ley de Suelo).

• Urbanización, construcción o edificación no autorizable (art. 319):
  • En suelo no urbanizable (art. 319.2): Promotores, constructores o técnicos directores que realicen obras no autorizables.
    Pena: Prisión de 1 a 3 años + multa de 12 a 24 meses (o tanto al triplo si beneficio superior) + inhabilitación especial para profesión/oficio de 1 a 4 años.
  • En suelos especiales/protegidos (art. 319.1): Obras en viales, zonas verdes, dominio público o lugares con valor paisajístico/ecológico/artístico/histórico/cultural.
    Pena: Prisión de 1 año y 6 meses a 4 años + multa + inhabilitación (1-4 años).
  • Consecuencias accesorias (art. 319.3): Demolición/reposición a estado originario a cargo del autor (motivada por juez), sin perjuicio de indemnizaciones a terceros de buena fe.
• Prevaricación urbanística (art. 320):
  • Autoridad/funcionario que, a sabiendas, resuelva favorablemente actos expresamente prohibidos por normas urbanísticas o omita resolver ilegalmente.
    Pena: Inhabilitación especial para empleo/cargo público de 7 a 10 años (o 10 a 15 años si perjuicio grave).

Delitos sobre el patrimonio histórico (Capítulo II: arts. 321-324)Protegen bienes del patrimonio histórico (Ley 16/1985).

• Derribo o alteración grave (art. 321): Derribo total/parcial o alteración grave de edificios/monumentos/ensambles protegidos.
  Pena: Prisión de 1 a 3 años + multa de 12 a 24 meses + inhabilitación 2-5 años.
• Prevaricación especial (art. 322): Autoridad/funcionario que autorice ilegalmente obras en bienes protegidos.
  Pena: Inhabilitación especial 7-10 años (o 10-15 si grave perjuicio).
• Daños (art. 323): Daños a bienes del patrimonio histórico (valor artístico/histórico/cultural/científico).
  Pena: Prisión de 1 a 3 años + multa.
• Por imprudencia grave (art. 324): Pena inferior en grado.

Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente (Capítulo III: arts. 325-331)

Protegen calidad del aire, suelo, aguas, equilibrio ecosistemas (Directiva UE 2008/99, transpuesta).

• Contaminación ambiental (art. 325): Emisiones/vertidos/rayos/energía que causen o puedan causar daños sustanciales (calidad aire/suelo/aguas, animales/plantas, equilibrio natural).
  Pena base: Prisión de 6 meses a 2 años + multa de 10 a 14 meses.
• Actividades ilegales con residuos (art. 326): Traslado, eliminación, valorización, almacenamiento ilegal de residuos peligrosos/no peligrosos que cause daños sustanciales.
  Pena: Similar a art. 325.
• Explotación instalaciones peligrosas (art. 326 bis): Explotación instalaciones con sustancias peligrosas contraviniendo normas y causando daños sustanciales.
  Pena: Similar.
• Agravantes (art. 327): Mitad superior o grado superior si muerte/lesiones graves, perjuicio irreversible, organización criminal, etc.
• Prevaricación medioambiental (art. 329): Autoridad que autorice ilegalmente actividades contaminantes.
  Pena: Inhabilitación 7-10 años.
• Daños graves a espacio natural protegido (art. 330): Destrucción/alteración grave de hábitat en espacios protegidos (Parques Nacionales, Red Natura 2000).
  Pena: Prisión de 1 a 4 años + multa.
• Por imprudencia grave (art. 331): Pena inferior.
• Responsabilidad personas jurídicas (art. 328): Multas elevadas + clausuras/intervenciones.

Delitos contra la flora y fauna (Capítulo IV: arts. 332-336)

• Daños a especies protegidas (art. 332-334): Caza/pesca/muerte/destrucción de especies en peligro/extinción, alteración hábitat grave.
  Pena base: Prisión de 4 meses a 2 años o multa de 8 a 24 meses + inhabilitación caza/pesca 2-4 años.
• Furtivismo (art. 335): Caza/pesca en terrenos cinegéticos especiales sin permiso.
  Pena: Multa + inhabilitación 1-3 años.
• Medios destructivos (art. 336): Uso de medios no selectivos/prohibidos.
  Pena: Multa + inhabilitación.

Delitos contra los animales (Título XVI bis: arts. 337 a 340 quinquies, introducido por LO 3/2023)

• Maltrato animal (art. 337): Maltrato grave a animales domésticos/silvestres bajo control humano (lesiones graves, muerte).
  Pena: Prisión de 3 a 18 meses (agravada hasta 1-3 años si muerte).
• Abandono (art. 337 bis): Abandono con riesgo para vida/integridad.
  Pena: Multa + inhabilitación tenencia animales.
• Abuso sexual (art. 337 ter): Actos sexuales con animales.
  Pena: Prisión de 1 a 3 años + inhabilitación.
• Abandono masivo y explotación (arts. 337 quater y ss.): Nuevos tipos específicos (granjas ilegales, peleas, etc.).
• Disposiciones comunes (Capítulo V: arts. 338-340): Agravantes por pluralidad, organización; responsabilidad jurídica; decomiso; inhabilitaciones.

Resumen comparativo de penas principales (vigente en enero 2026)