D. ABC es titular de un hotel ubicado en una zona turística de la ciudad de Málaga. El día 1 de marzo de 2009 solicitó autorización a la Consejería de Turismo para aumentar la capacidad de alojamiento del mencionado hotel.

Mediante comunicación de 20 de marzo de 2009 del Servicio Territorial de Turismo, se le participa la recepción de su solicitud, al tiempo que se le pone de manifiesto que dicha petición debe ser resuelta y notificada en el plazo máximo de tres meses, "con efectos estimatorios en caso de transcurrir dicho plazo sin haberse dictado resolución", conforme a lo establecido en los arts. 42.3.b) y 43 LRJPAC.

Pese a todo lo anterior, el Director del Servicio Territorial de Turismo, en resolución de 30 de septiembre de 2009, declaró el desistimiento de la solicitud y, con él, el archivo del procedimiento al entender que la solicitud carecía de la preceptiva documentación acreditativa de los requisitos para que fuera estimada la solicitud presentada. Resolución que le es notificada el 10 de octubre 2010.

Se da la circunstancia de que D. ABC había presentado similar solicitud 3 años antes, la cual había sido desestimada al entender que D. ABC carecía de los requisitos esenciales para la adquisición del derecho cuyo reconocimiento solicitaba.

CUESTIONES A RESOLVER:

¿Considera que es susceptible de producirse silencio positivo cualquier petición dirigida a la Administración?
¿La denegación de similar solicitud formulada por D. ABC tres años antes exime a la Administración de requerirle a D. ABC para que aporte la documentación preceptiva que debe acompañar a su solicitud de 1 de marzo de 2009?

¿Qué efecto tiene esta omisión respecto de los efectos del silencio? ¿Entiende que se ha producido en este caso un acto presunto estimatorio?
¿Podría dictar la Administración un acto posterior desestimatorio y contrario a los efectos estimatorios del silencio? ¿Cómo debería proceder la Administración si pretende dejar sin efecto el acto presunto estimatorio?