SUPUESTO Nº 1

El Ayuntamiento de Barcarrota publica el día 29 de junio de 2014 las calificaciones del segundo exámen y las calificaciones finales de un proceso de selección (oposición) de Administrativo y se incluye la propuesta de nombramiento de la Sra. Dª Mercedes González para cubrir la única plaza ofertada.

El Sr. Sánchez, que participó en la oposición, presenta el día 31 de julio en el Registro del Ayuntamiento un escrito dirigido al Presidente del Tribunal, formulando  recurso de reposición basado en que la calificación otorgada a su examen, en la segunda prueba, es errónea. Solicita la anulación  de dicho examen, de toda la oposición y, en consecuencia, de la propuesta de nombramiento.

La Sra. Juana Pérez, también participante en la oposición, había obtenido la misma puntuación final que la Sra. González, que obtuvo la plaza. El Tribunal decide resolver el empate otorgando la plaza a Dª Mercedes González, argumentando que el Ayuntamiento dispone en su plantilla únicamente de tres plazas de Administrativos y Dª Juana Pérez podría tener más ausencias a  su puesto de trabajo ya que, en razón a su edad, podría quedarse embarazada, con lo que se vería gravemente afectada la prestación de los servicios municipales.

1º.- ¿Es correcto el tipo de reclamación del Sr. Sánchez?

2º.-¿Se presenta en plazu su reclamación?

3º.-¿Es correcta la causa del recurso del Sr. Sánchez?

4º.-¿Puede Dª Juana Pérez impugnar el acto? Razone la respuesta.

SUPUESTO Nº 2

La Diputación de XXX ha publicado en el Boletín Oficial de la Provincia las Bases de la Convocatoria para conceder subvenciones para la realización de actividades deportivas durante el año 2014.

Doña AAA, vecina de Villar del Cerro, desea participar en la mencionada convocatoria. El último día del plazo establecido para la presentación de las solicitudes es el sábado 22 de febrero. El Registro General del Ayuntamiento de VIllar del Cerro no permanece abierto los sábados, por lo que ese día, Doña AAA, al ver que finalizaba el plazo, se desplazó a la localidad cercana de Morata para prseentar su solicitud en el Registro General de la mencionada localidad, que sí funicona los sábados de 10 a 14 horas, y así asegurarse que quedaba presentada en plazo.

Pasados 3 meses, la Diputación de XXX publica en el BOP la Resolución de la Convocatoria de subvenciones para la realización de actividades deportivas durante 2014, firmada por el Diputado Delegado de Deportes, por delegación del Presidente de la Diputación. Doña AAA non aparece incluida en la mencionada Resolución, por lo que pretende impugnar la misma.

El Ayuntamiento de VIllar del Cerro detecta que el funcionario Don BBB con jornada a tiempo completo (Asesor Jurídico) se encuentra ejerciendo como abogado en un gabinete jurídico en el que desarrolla actividades de asesoramiento en materia urbanística en la localidad, ejerciendo esta actividad indistintamente en jornada de mañana y tarde, durante periodos habituales de 5 horas diarias de lunes a sábado. Dado que Don BBB ejerce dicha actividad sin haber solicitado previamente la autorización de compatibilidad, el Ayuntamiento resuelve promover la incoación de expediente disciplinario imputando al funcionario la comisión de una falta grave.

1º.-Exponga razonadamente si es correcta la presentación de la solicitud de Doña AAA en el Registro General del Ayuntamiento de Morata.

2º.-Exponga razonadamente qué acciones, ante quién y en qué plazos, puede iniciar Diña AAA para impugnar la resolución de la convocatoria publicada.

3º.-¿Constituye la conducta del funcionario Don BBB infracción de sus obligaciones y del ordenamiento jurídico?

4º.-¿Merece la conducta del funcionario Don BBB la calificación de falta grave? ¿Qué sanciones podrían ser impuestas?

Para analizar la situación planteada por el Sr. Sánchez, debemos considerar varios aspectos del procedimiento administrativo y del recurso de reposición, así como el principio de "plus non reformatio petitio" que mencionaste anteriormente (aunque no se aplica directamente en este punto, es importante tenerlo en mente para posibles escenarios futuros).

Análisis de la situación:

Objeto del Recurso: El Sr. Sánchez interpone un recurso de reposición impugnando la calificación de su examen en la segunda prueba de la oposición.

Fundamento del Recurso: El recurso se basa en la alegación de que la calificación otorgada es errónea.

Peticiones del Recurrente: El Sr. Sánchez solicita:

La anulación de su examen de la segunda prueba.
La anulación de toda la oposición.
La anulación de la propuesta de nombramiento.
Órgano al que se Dirige: El recurso se dirige al Presidente del Tribunal de la oposición.

Plazo de Presentación: El recurso se presenta el 31 de julio en el Registro del Ayuntamiento. Es crucial conocer el plazo legal para interponer un recurso de reposición contra un acto como la calificación de un examen en una oposición. Generalmente, este plazo es de un mes a contar desde el día siguiente a la notificación del acto recurrido. Sin esta información sobre la fecha de notificación de la calificación, no podemos determinar si el recurso se ha presentado dentro del plazo legal.

Consideraciones Legales y Procedimentales:

Naturaleza del Acto Recurrido: La calificación de un examen es un acto administrativo susceptible de ser impugnado mediante los recursos administrativos correspondientes.
Recurso de Reposición: El recurso de reposición es un recurso administrativo potestativo que se interpone ante el mismo órgano que dictó el acto recurrido (en este caso, el Tribunal de la oposición, a través de su Presidente).
Plazo para Resolver el Recurso: La administración tiene un plazo para resolver el recurso de reposición. Si no se notifica la resolución en el plazo establecido (generalmente un mes), el interesado puede considerar desestimado el recurso por silencio administrativo, pudiendo entonces interponer un recurso contencioso-administrativo ante la jurisdicción competente.
Competencia del Tribunal: El Presidente del Tribunal deberá tramitar el recurso y someterlo a la consideración del Tribunal en pleno para su resolución, ya que la calificación fue una decisión colegiada del Tribunal.
Anulación de la Oposición y la Propuesta de Nombramiento: La solicitud de anulación de toda la oposición y de la propuesta de nombramiento es una petición de gran alcance que requerirá un análisis profundo por parte del Tribunal. Para que estas peticiones prosperen, el Sr. Sánchez deberá demostrar que el error en su calificación tiene una trascendencia tal que vicia todo el procedimiento selectivo o afecta de manera determinante a la propuesta de nombramiento. Esto no suele ocurrir a menos que se demuestren irregularidades graves en el proceso general de la oposición.
Posibles Escenarios y Decisiones del Tribunal:

El Tribunal, al resolver el recurso de reposición, podría adoptar las siguientes decisiones:

Inadmitir el recurso: Si el recurso se ha presentado fuera de plazo o si el Sr. Sánchez carece de legitimación para recurrir.
Desestimar el recurso: Si el Tribunal considera que la calificación otorgada al examen del Sr. Sánchez es correcta y no existe el error alegado. En este caso, se mantendría la calificación, la oposición y la propuesta de nombramiento.
Estimar parcialmente el recurso: Si el Tribunal reconoce que existe un error en la calificación del examen del Sr. Sánchez. En este caso, podría acordar una nueva calificación de su examen. Las consecuencias de esta nueva calificación en el resto del procedimiento (anulación de la oposición y la propuesta de nombramiento) dependerán de la magnitud del error y de cómo afecte a la posición del Sr. Sánchez y de los demás aspirantes. Es muy improbable que un error en la calificación de un único aspirante conlleve la anulación de toda la oposición, a menos que se demuestren irregularidades generalizadas.
Estimar totalmente el recurso (poco probable en este punto): Esto implicaría la anulación del examen del Sr. Sánchez, y si el error es de tal magnitud que afecta la validez de todo el proceso selectivo, podría incluso anularse la oposición y la propuesta de nombramiento. Sin embargo, como se mencionó, esto es un escenario muy improbable basado únicamente en un error alegado en la calificación de un examen.
Principio de "Plus Non Reformatio Petitio":

Este principio sería relevante si el Sr. Sánchez, tras una resolución desfavorable del recurso de reposición, interpusiera un recurso contencioso-administrativo y fuera el único recurrente. En ese caso, el juez contencioso-administrativo no podría dictar una sentencia que empeorara la situación del Sr. Sánchez respecto a la resolución del recurso de reposición. Sin embargo, en la fase del recurso de reposición ante el propio Tribunal, este principio no limita la capacidad del Tribunal para revisar la totalidad del acto recurrido (la calificación del examen) y, si lo considera justificado, incluso anular la oposición o la propuesta de nombramiento, aunque esto último sea improbable por el motivo alegado.

En resumen, la viabilidad de las peticiones del Sr. Sánchez dependerá de:

Si el recurso se presentó dentro del plazo legal.
Si el Sr. Sánchez puede demostrar de manera fehaciente que la calificación de su examen fue errónea.
Si el error en su calificación tiene una trascendencia tal que justifique la anulación de toda la oposición y la propuesta de nombramiento (lo cual es muy difícil de demostrar en un caso de error de calificación individual).
El Tribunal deberá analizar las alegaciones del Sr. Sánchez y la documentación pertinente para tomar una decisión motivada sobre el recurso de reposición.